Kedy sa z kontajnera stane stavba?
Rozhoduje, či je pevne spojený so zemou. Novela to po prvý raz vymenúva presne: základový pás, zemné skrutky, pilóty alebo prípojka na siete.
Kontajner položený na zemi je hnuteľná vec. Stačí prípojka alebo základový pás a z kontajnera je stavba.
Výrobok, ktorý nie je stavbou, je hnuteľnou vecou a nepodlieha režimu stavebného zákona.Dôvodová správa k novele, k bodom 1 až 26
Viac: paragrafy a šedá zóna
§ 2 ods. 1: pevným spojením je pevný základ v zemi (plošný, najmä základové pásy a dosky, alebo hĺbkový, napríklad pilóty), upevnenie o základ, zemné skrutky alebo inú stavbu, ukotvenie lanami, pripojenie na siete alebo umiestnenie pod zemou.
§ 2 ods. 2: zmontovaný výrobok je zariadenie, ktoré „plní účel stavby, je dovezené na miesto osadenia a je pevne spojené so zemou“.
Šedá zóna: za stavbu sa považuje aj konštrukcia, „ktorej osadenie vyžaduje úpravu podkladu“. Pri štrkovom lôžku teda istota nie je.
Bývanie a chata: modul s prípojkou, ktorý plní účel bytovej budovy alebo budovy na rekreáciu, je jednoduchou stavbou (§ 2 ods. 9 písm. c)). Treba na neho rozhodnutie o stavebnom zámere.
Reklamné pútače sú stavbou len pri pevnom spojení so zemou (§ 2 ods. 3). Mobilný stojan je hnuteľná vec.
Je to budova, alebo len stavba?
Novela delí stavby na budovy, ostatné pozemné stavby a inžinierske stavby. Budova musí mať obvodové steny aj strechu.
Balíkobox je stavbou, ak je pevne spojený so zemou (napríklad pripojený na elektrinu). Dôvodová správa ho radí medzi ostatné pozemné stavby. Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR to v roku 2025 videl opačne.
Viac: balíkoboxy a usmernenie ÚÚPaV
Metodické usmernenie ÚÚPaV zo 16. 7. 2025 (č. 14516/41750/2025/5.1.2) uviedlo, že balíkobox nie je stavbou a jeho podklad je súčasťou veci podľa § 120 Občianskeho zákonníka. Dôvodová správa k novele (k bodom 27 až 30) radí balíkoboxy výslovne medzi ostatné pozemné stavby, spolu s altánkami, prístreškami MHD a ihriskami.
Usmernenie nie je záväzné. Pri boxoch osadzovaných od roku 2027 sa naň neoplatí spoliehať. Za zmontovaný výrobok na verejnom priestranstve bez rozhodnutia o zámere hrozí podnikateľovi pokuta od 1 000 do 5 000 € (§ 80 ods. 2 písm. b)).
Definíciu budovy novela zosúlaďuje s pripravovanou novelou katastrálneho zákona. Ak sa tá neschváli, môže vzniknúť nesúlad medzi „budovou“ v stavebnom zákone a v katastri.
Musím to ohlásiť?
Doteraz sa kôlňa či garáž do 50 m² ohlasovala vždy. Od roku 2027 sa ohlasuje len vtedy, keď si to vyžaduje miesto, napríklad blízkosť hranice pozemku.
Posuňte kôlňu aspoň dva metre od hranice a ohlásenie odpadne. Pri dlažbe a terénnych úpravách naopak pravidlo dvoch metrov od roku 2027 platí po novom.
Navrhuje sa ohlasovanie stavebnému úradu ponechať len pri tých drobných stavbách a stavebných úpravách, ktoré je vzhľadom na ich umiestnenie potrebné posúdiť.Dôvodová správa, k bodom 56 až 65
Viac: čo sa ohlasuje vždy a jednoduchší projekt
Vždy sa ohlasuje (§ 18 ods. 4): nové telekomunikačné vedenie, nabíjacia stanica v exteriéri bez ohľadu na výkon, OZE od 50 kW, údržba ovplyvňujúca statiku alebo požiarnu bezpečnosť a žumpa alebo nádrž osadená ako zmontovaný výrobok.
Jednoduchší projekt (§ 9 ods. 4, § 34 ods. 6): pri drobnej stavbe, ktorá nie je budovou, a pri vonkajších úpravách stačí situačný výkres na katastrálnej mape, zjednodušený nákres s popisom, pri zmontovanom výrobku dokumentácia výrobcu. Netreba kvalifikovaného projektanta ani vytýčenie geodetom.
Spevnené plochy do 50 m² (doteraz 40 m²) sú vonkajšou úpravou. Dôvodová správa: limit sa „zjednocuje s rozsahom zastavanej plochy drobnej stavby“. Pozor: ak plochu rozdelíte na viac menších kusov, úrad ich spočíta.
Už to stojí bez povolenia. Čo teraz?
Parlament doplnil úzke okno: zmeny rodinných domov a iných jednoduchých stavieb z rokov 2025 a 2026 sa ešte dajú dodatočne povoliť. Neskôr už nie.
Pred nariadením odstránenia musí inšpektorát vyzvať vlastníka a dať mu aspoň 60 dní na podanie žiadosti.
Viac: podmienky a háčiky
- Okno je v § 18 ods. 2 a § 60 ods. 4. Vládny návrh ho neobsahoval, doplnil ho parlament.
- Treba súlad s územným plánom. Dodatočné povolenie nevylučuje pokutu (§ 60 ods. 7) ani nedáva právo pokračovať v prácach.
- Dátum prác dokladujte fotografiami s metadátami, ortofotomapou, faktúrami alebo zameraním geodeta.
- Stavby spred 1. 4. 2025 sa legalizujú podľa starého zákona, žiadosť treba podať do 31. 12. 2040.
- Odkaz v § 60 ods. 4 písm. b) („§ 2 ods. 7 písm. d) až f)“) nesedí s príkladmi v texte (garáž, sklad, bazén). Ide zrejme o chybu pri prečíslovaní, úrady ju budú vykladať rôzne.
Koľko hrozí?
Fyzickým osobám klesajú najvyššie pokuty z 200 000 na 30 000 €. Niektoré priestupky sa naopak sprísňujú.
Horné hranice pokút pre fyzické osoby, logaritmická mierka.
Ponechanie pôvodnej hornej hranice sankcie 200 000 eur môže mať pri drobných stavbách alebo stavbách zhotovených svojpomocne pre stavebníka likvidačný účinok.Dôvodová správa, k bodom 173 až 190
Viac: firmy a staršie priestupky
Pre podnikateľov a firmy pribúdajú delikty: bránenie dohľadu od 10 000 do 150 000 €, zmena účelu stavby bez rozhodnutia od 1 000 do 25 000 €. Pri priestupkoch spáchaných pred rokom 2027, o ktorých sa rozhodne neskôr, sa použije miernejší zákon (čl. 50 ods. 6 Ústavy).
Čo ešte sa mení?
Kratšie zmeny, ktoré sa oplatí poznať. Kliknutím zobrazíte podrobnosti.
Čo urobiť do konca roka 2026
- Dokončite a zdokumentujte rozostavané zmeny rodinného domu. Po 31. 12. 2026 ich už dodatočne povoliť nepôjde.
- Kontajnery, moduly a balíkoboxy plánované na rok 2027 posúďte ako stavby, ak budú na základoch alebo s prípojkou.
- Kiosky a malé prevádzky služieb plánujte cez rozhodnutie o zámere, nie cez ohlásenie.
- Prestavby na byty (apartmány, podkrovia, nebytové priestory) podajte ešte tento rok. Od 2027 do nich vstupujú susedia.
- Do zmlúv o dielo doplňte povinnosť zhotoviteľa podpísať vyhlásenie o súlade stavby s projektom.